本报记者 郝亚娟 张荣旺 上海、北京报道
赏冰戏雪、冬泳冬捕……多地文旅相继“出圈”，背后离不开金融“活水”的精准滴灌。
近日，国务院办公厅发布了《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出涵盖六大方面的18项具体举措，旨在通过多元化的政策支持和市场优化，促进文化旅游消费的增长，推动文旅产业实现高质量发展。
在2025年上海两会期间，上海市人大代表，浦发银行党委书记、董事长张为忠建议，增强文旅消费产品的差异化供给能力，加强具有上海特色的文化旅游产品供给，打造体现上海特色的IP类文艺文旅文创产品，推动“旅游”与“消费”相互促进、共同升级。
文旅消费需求大
2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为2025年九大重点任务之首，凸显了扩大内需的战略地位。
上海经邑产业数智研究院副院长沈佳庆接受《中国经营报》记者采访时指出，促消费是2025年各级政府的重点工作之一，其中强化消费供给侧改革、积极推进商旅文体融合发展是重要举措。
从消费意愿来看，中国中小商业企业协会和立信数据研究院联合发布的《2024年四季度中国消费者消费意愿调查报告》显示，2024年四季度中国消费者消费意愿指数为119.3，高于景气临界值100，居民消费意愿整体上处于景气区间。未来半年，旅游、教育培训以及休闲健身产品或服务等消费需求相对较大。
沈佳庆分析，对扩大消费而言，文旅市场有几大优势：一是以服务消费为主，能有效改善整体消费结构，并对冲线上消费对实体商业的影响。服务消费是持续挖潜的重要方向。二是带动性强，能够带动各类形式其他消费，产生乘数效应。三是科技应用场景丰富，由于创新业态不断涌现，文旅消费中科技应用也越来越普遍，如低空经济、虚拟现实等技术已在文旅领域顺利落地。
记者注意到，多家银行推出了“金融+文旅”相关举措。比如，2024年《黑神话：悟空》引爆巨大流量，带动了山西文旅产业的发展，山西农商银行持续加大对县域文旅产业的金融支持，推进金融助企惠民与文旅融合。
在“金融+文旅”方面，张为忠建议，加强消费工作的协同性；重点加强各领域的政策协调和执行联动，建立健全刺激消费相关政策取向一致性评估，以及成效转化的监测评估机制；增强文旅消费产品的差异化供给能力；鼓励更多金融机构积极参与消费刺激政策的实施落地；将金融机构的网点和线上平台纳入消费券投放范围，使居民申领使用更加方便；对新市民、青年市民等消费潜力较大群体，给予一定的消费信贷财政贴息。
金融支持文旅企业融资
金融如何支持文旅？全国政协委员，甘肃文旅集团党委书记、董事长石培文在提案中指出，金融服务对文旅资源的开发、产业布局及产品研发具有重要支撑作用。文旅产业作为绿色产业、朝阳产业和实体经济的重要组成部分，为金融业务提供了丰富的应用场景和广阔市场，推动了金融的繁荣与发展。然而，由于文旅项目资金需求大、周期长、见效慢，且受季节性、市场不确定性影响大，文旅企业多为轻资产的中小微型企业，抵押担保能力不足，加之无形资产评估体系不完善，导致金融机构对文旅项目投资信心不足。因此，文旅项目普遍面临融资难、成本高、周期长等问题，金融服务对文旅产业发展的支撑作用有待加强。
石培文建议，金融主管部门和监管机构采取以下措施支持文旅产业发展：一是出台金融新政策。设立文旅产业投资基金、贷款风险补偿基金等，扩大文旅中长期贷款规模，降低贷款利率，降低融资门槛，简化审批流程，为重大文旅项目和重点文旅企业提供绿色融资通道，培育文旅产业活力。二是优化金融新环境。增强金融政策的连续性、稳定性，处理好服务实体经济与防控金融风险的关系，合理设置政策过渡期，防止因政策调整影响已审批贷款发放和文旅项目正常推进。三是用好金融新杠杆。组织政府、企业与金融机构对接活动，设立文旅金融专营机构和专业服务队伍，开发无形资产质押等创新金融产品，通过灵活多样的担保方式，支持文旅企业融资。四是创新金融新产品。从供需两端发力，提升金融普惠性，满足小微企业融资需求，提升文旅产业融资便捷度。深化“政企银”联动，引导金融刺激文旅消费，通过发放文旅消费券、开展金融惠民活动等方式，定向培育文旅消费新场景、新市场，激发消费新潜能。
“金融机构可牵头建立行业生态平台，成员包括企业、高校、行业组织等，以跨业联盟形式，强化与细分行业主体的交流，以产融结合形式推动行业发展；金融机构通过科技金融相关产品与服务，扶持在文旅应用场景中出现的新技术、新方向，为培育文旅新质生产力作出贡献。”沈佳庆说。
（编辑：朱紫云 审核：何莎莎 校对：颜京宁）
