本报记者 杜丽娟 北京报道
在高水平对外开放背景下,让资本市场更好发挥服务经济发展和国家战略的作用至关重要。2024年全国两会期间,关于如何提振资本市场的提案、议案也受到各方关注。
“在新形势下,我们应该加快改革开放的步伐,进一步提振资本市场,这不仅有利于支持民营经济发展,也能促进高科技企业的崛起。”3月5日,全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基表示。

全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基
在往年提案基础上,今年赵伯基在提案中重点关注的是香港资本市场发展。一直以来,香港都是全球主要国际金融中心,从服务国家双循环发展战略考虑,香港也成为服务于国家经济战略的桥头堡。
赵伯基告诉《中国经营报》记者,港股和 A 股是中国资本市场体系的组成部分,分别承担着经济体系国际循环和国内循环的职能。“受多种因素影响,香港资本市场发展面临着一些挑战,当前应该再造香港国际金融中心地位,以提振资本市场活力。”赵伯基说。
党的二十大报告提出,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中央金融工作会议也提出“要优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能”。在此基础上,中国资本市场建设作为高质量发展不可或缺的部分,在服务国家发展战略中起到了重要作用。
记者了解到,为寻找更多增量机会,香港资本市场也进行了一系列变革。1月23日,香港证监会发布未来三年策略重点,阐述其发展香港证券市场、应对风险及保障投资者的方针,以及如何提升市场竞争力及巩固香港的国际金融中心地位。
香港证监会明确提出,将提升香港资本市场的全球竞争力和吸引力,其中包括透过扩大及完善市场互联互通机制,以进一步深化与内地资本市场的联系等内容。
同一时间,香港财经事务及库务局局长许正宇也表示,近年来,香港一直致力于引入新兴科技企业上市,未来香港还将推出涉及资本市场的诸多改革,例如落实促进股票市场流动性专责小组的相关建议等。
在这样的背景下,赵伯基认为,提振香港资本市场最有效的方式是设立国家主权投资基金,并在香港市场买入代表中国核心资产的股票,这些股票包括大型央企、系统重要性金融机构以及代表未来科技发展方向的特专科技公司等,以此为香港资本市场释放积极信号。
他解释称,国家主权投资基金的资金来源可以动用一定规模的中央外汇储备,通过设立国家主权投资基金,可以快速填补外资(主要是美资)流出香港造成的资金缺口,这有利于提升市场的交易活跃度,维护香港国际金融中心地位。“不仅如此,设立国家主权投资基金也能解决中国核心资产定价权问题,对冲估值过低造成的影响。”赵伯基说。
在提案背后,一个值得关注的情况是,香港资本市场的融资情况亦出现了放缓迹象。根据普华永道2月发布的IPO数据,2023年下半年,共有38家中国内地企业在港股主板上市,总融资额为281亿港元,平均融资额为7.39亿港元,和往年数据相比,2023年下半年的数据出现了明显的放缓。
尽管此前,香港联交所曾在2023年3月增设了第18C章,并为特专科技公司开辟了在香港主板上市的通道,但受全球经济不确定性等因素影响,香港要不断提升资本市场吸引力,还需出台一系列多元化发展举措。
赵伯基认为,对市场来说,如果国家层面能出台更多政策支持香港资本市场发展,那必将进一步增强市场信心。
(编辑:孟庆伟 校对:翟军)