本报记者 党鹏 成都报道
“我国是全球水产品产量、捕捞量、加工量和出口量最大的国家，是全球渔业经济的重要组成部分。”在2023年全国两会上，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，随着人们对优质、安全、健康水产品的需求呈逐年增长态势，越发重视水产品的质量安全问题。但是目前我国水产品质量安全追溯体系建设中，法律法规和标准仍有缺失，因此，“应该从生产和流通环节突破，建立符合我国国情并与国际接轨的水产品安全可追溯制度”。
我国水产品质量安全追溯体系仍有缺失
2021年，我国水产品总产量达6690万吨。水产品总产量连续33年居世界第一，占到世界总产量的40%以上；水产品出口额突破200亿美元，连续17年位居世界第一。水产品作为优质蛋白质的重要来源，富含人体所需的各种氨基酸和丰富的多不饱和脂肪酸，有益于国民身体健康，近年来在我国居民膳食结构中的比重不断增加。预计到2026年，我国年人均水产品消费量将超过日本的23.4千克，达到24.6千克。
刘汉元表示，为强化食品安全，保证居民购买到放心、安全的水产品，欧美许多国家都陆续建立起了水产品质量安全可追溯体系。在构建水产品检测技术体系方面，美国、日本等发达国家走在世界前列，残留物检测技术处于世界先进水平，在无损检测、精确检测以及快速检测等方面也引领行业发展。
在刘汉元看来，与发达国家相比，我国在相关法律法规和标准的制定上存在较大差距。目前，我国还没有针对水产品质量安全追溯的可操作法规和标准，特别是水产品追溯需要的信息代码标准、水产品标签标准及统一的信息采集规范等。近年来，虽然我国在食品安全领域出台了HACCP、GAP及GMP等诸多标准体系和管理办法，积极开展了形式多样的质量安全追溯工作，对提高水产品安全起到了积极作用，但依然难以满足实际生产、销售和消费的需要，相关法律法规依然严重缺失，现有法规过于粗疏和零碎化，难以切实保障相应安全措施的实施。
此外，在我国对外贸易中，水产品是重要组成部分，但我国水产品在安全与质量控制方面与国外相比还存在许多问题。从检测技术看，随着大型精密设备的推广使用，以ICP、GC、HPLC等为代表的色谱检测技术更加完善先进，并被逐渐广泛应用在渔药、重金属等检测工作中，但在风险防范管控和常规检测技术等多个领域还不够成熟。同时，近年来我国水产食品安全事件时有发生，各类药物、工业化添加剂已对水产养殖带来了一系列安全隐患，对我国水产品出口带来了不利影响。
“水产养殖企业如自行建立水产品质量安全可追溯体系，其成本较高且缺乏明确的政策支持。因此，加快建立适应我国国情的水产品可追溯制度，是强化我国水产品质量安全监管的一项重要举措。”刘汉元呼吁。
有待从生产和流通环节突破
“虽然我国水产养殖量位居全球第一，但生产和流通环节的基本信息采集却较为困难。”刘汉元表示。
刘汉元分析说，从生产端看，我国水产养殖量大面广，但工厂化、规模化程度较低，与规模化率达到78%的畜禽养殖相比存在较大差距，与发达国家相比同样存在很大差距，各地生产者的监管程度和管理水平参差不齐，导致养殖信息不能被完整记录，收集的信息可靠性难以保证；从流通环节看，我国水产品流通大部分通过批发市场渠道，但部分批发市场信息化程度较低，信息记录不完整，导致流通环节的基本信息采集也较为困难，直接制约了水产品可追溯制度的建立。
刘汉元认为，应尽快建立和实施符合国情并与国际接轨的水产品安全可追溯制度，从而真正确保水产品安全，有效应对国际贸易壁垒，促进水产品出口，助力我国水产行业高质量发展。对此，他有三点建议：
首先是制定并实施保障水产品质量安全的法律法规和标准体系。建立健全水产品质量安全市场准入制度、水产品召回制度和水产品安全社会信用体系，对水产品的养殖、生产、加工、包装、运输、储存、销售及进出口等所有相关环节进行监管。
其次是建立健全我国水产品质量安全可追溯体系，大力推进技术推广和应用。加强对水产品质量安全可追溯信息技术创新的资金支持，建立产学研一体化的技术创新机制，着重强化技术创新的整体性，实现水产品质量安全可追溯信息平台互通、信息共享。
最后是进一步提高水产养殖企业的规模化程度，对建立水产品质量安全可追溯体系的企业，给予一定的财政支持。
（编辑：于海霞 校对：颜京宁）
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