本报记者 封莉
6月21日，北京市高级人民法院联合北京市建设工程招标投标和造价管理协会、北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会、北京资产评估协会，发布工程造价类、土地房地产评估类和资产评估类《委托鉴定评估规范指南》（以下简称《指南》）。
《中国经营报》记者了解到，这是继去年9月北京高院联合北京市司法局发布法医临床和文件手印类司法鉴定规范指南后，第二次就规范司法实践中鉴定评估行为发布专门规范指引。
北京高院党组成员、副院长刘双玉告诉记者，两批《指南》共涉及五类常见鉴定评估类别57项鉴定评估内容，涵盖了北京法院95%的委托案件和常见类型。
“（《指南》）将在更多诉讼案件和鉴定领域得到广泛应用，对于提升法院审判质效，优化首都营商环境，提高市场主体的获得感和满意度发挥积极作用。”刘双玉向记者表示。
三大类评估数量平均每年3520件
据北京高院诉讼服务办公室主任崔秀春介绍，此次发布的第二批《指南》，包括工程造价鉴定、土地房地产评估和资产评估三大类36项鉴定评估事项，明确各鉴定事项的具体含义、鉴定程序、技术标准、技术材料及要求、注意事项等内容，并对相关专业术语进行具体解释。
崔秀春说，通过对近两年的数据分析，北京法院委托工程造价鉴定、土地房地产评估和资产评估数量平均每年为3520件，占年全部司法鉴定评估的26%，呈现出总量大、占比高、专业性强等特点。其中，工程造价鉴定争议标的额大、现场勘验时间长、专业性政策性强、所需鉴定材料多，当事人需多次补充鉴定材料，鉴定程序耗时长。
而在土地房地产评估中，北京地区房屋种类众多，不同种类房屋当事人如何申请评估，评估事项和时点如何确定，需要提供哪些评估材料，亟需一个相对统一的标准。
在资产评估方面，随着经济社会快速发展，涉案财产的种类日益增多，除了常见的动产、不动产、机动车外，知识产权、股权、股票、债权、基金等特殊新类型财产的评估量占比逐步加大，此类财产评估的专业性更强，对统一评估规范指引的需求更加迫切。
“鉴于此，市高级法院聚焦上述三类鉴定评估类型，组织三个行业协会编写了工程造价类、土地房地产类、资产评估类指南。”崔秀春向记者表示。
首批指南应用8个月，鉴定周期同比缩短53.9%
据刘双玉介绍，2021年9月，为破解鉴定周期长这一影响审判执行效率的老大难问题，北京市高院联合北京市司法局在全国率先发布了法医临床和文件手印两大类21项司法鉴定规范指南，涵盖了三级法院近70%的委托司法鉴定案件。
《中国经营报》记者了解到，第一批《指南》发布后，截止到今年5月底，近8个月的时间，北京法院委托的涉及第一批指南中法医临床和文件手印类鉴定共计6750件，从当事人提出鉴定申请到完成鉴定材料提交、法院启动委托鉴定程序，周期从原来的33.2天缩短至目前的15.3天，同比缩短了53.9%，委托成功率由原来的69.9%多增长到目前到89.7%，增长了近20个百分点，极大提升了办案质效。
据介绍，鉴定机构在收到委托审查材料以后，受理时间也由原来的6.5天缩短到现在的2.6天，目前，在机构的努力和配合下，一般案件法院委托成功后，鉴定机构平均用时都在30天内完成。
北京市律师协会副会长郝春莉表示，《指南》是一部操作性、实用性很强的“工具书”和“参考书”，体现了很强的针对性和专业性，对于律师开展相关法律服务提供了明确依据和操作指南，必将有利于规范律师在申请鉴定评估中的执业行为，推动律师队伍专业化规范化建设。
《中国经营报》记者获悉，《指南》由相关行业协会组织业内专家集体编写，具有较强的专业性，在国内相关领域尚属首创。
